成都污水处理厂能否向偷排者追偿？

河南省焦作生态环境局拟对孟州城市污水处理有限公司行政处罚罚款4880万元，这家公司不服，向河南省生态环境厅提起行政复议，引起社会广泛关注。

孟州市城市污水处理有限公司是该市第二污水处理厂，负责处理其产业聚集区工业废水和生活污水，出水一级A标准。数据显示，2015年以来，该公司存在废水超标排放、污泥处置不当、不配合环保检查和运行经费保障不到位等问题，几乎每年都受到1-2次处罚。

2019年2月13日，采样监测发现，该公司总排口总磷(TP)1.42mg/L、总氮(TN)23.4mg/L，超过《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)表1规定一级A标准(TP≦0.5mg/L，TN≦15mg/L)。4月3日下达《行政处罚决定书》，罚款80万元。

2019年3月25日，复查发现：总排口总磷2.37mg/L、总氮25.2mg/L，随即责令改正，实施按日连续处罚。4月28日，再次复查：正在运营，总排口氨氮23.8mg/L、总磷2.68mg/L、总氮30.5mg/L，浓度更高且新增一超标污染物，再次实施按日连续处罚。..次计27日，罚款2160万元；第二次计34日，罚款计2720万元，总计罚款4880万元。

不服理由

1.该公司陈述，出水超标系进水水量超负荷、水质超标准所致，各指标均超出设计负荷，导致系统瘫痪。

2.该公司申辩，受到进水冲击时，坚持正常运转，并连续向孟州市产业集聚区管委会及孟州市生态环境局汇报水量、水质及影响情况，但未有明显改观。

3.该公司抗辩，其与上游进水企业签订的《孟州市产业集聚区污水处理项目特许经营协议》“水质不合格的处理”明确：“运营期间，遇以下进水水质不符合标准的原因导致污水处理厂不能正常运行时，经公司尽力采取措施，造成出水水质仍不达标；乙方不承担责任，且不影响乙方按照协议约定收取污水处理服务费。”

目前，本案已进入行政复议阶段。

可否转嫁？

行政处罚是有处罚权的行政部门针对具体行政行为相对人特定违法行为而实施的具体行政行为。行政处罚法律关系不同于合同约定的追偿民事法律关系，因此行政处罚由特定人承担、不可转嫁，否则就脱离了处罚真正目的。目前，法律也没有规定行政处罚的追偿权。行政处罚不可转嫁，但在没有实质违法的情况下，处罚的罚款是可以追偿的。

可获赔偿？

《行政处罚法》第六条规定，公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。本案中，行政机关违法在先，既缺少自己监管作为，又缺失报告后的管理作为，没有及时处罚和纠正上游企业，给当事人造成了处理成本、系统瘫痪、受到惩罚和信用名誉的损害。

怎么追责？

本案中，上游企业虽未被处罚，但污水处理厂是因其违法被处罚，有理由由其民事赔偿责任。《水污染防治法》第九十六条规定，因水污染受到损害的当事人，如城镇污水处理厂，有权要求排污方排除危害和赔偿损失；水污染损害是由第三人造成的，排污方承担赔偿责任后，有权向第三人追偿。

以上就是成都污水处理厂能否向偷排者追偿，希望对你有所帮助。